AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul Penal (b48/07.02.2023), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/657/13.02.2023 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D148/14.02.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, în sensul instituirii unei noi situații în care legitima apărare este prezumată, precum și al agravării răspunderii pentru unele infracțiuni contra persoanei și contra patrimoniului, pentru infracțiunile de ultraj, ultraj judiciar și tulburare a ordinii și liniștii publice.

2. Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art. 73 alin. (3) lit. h) din Constituţia României, republicată, iar în aplicarea dispoziţiilor art. 75 alin. (1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.

          3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

4. La titlu, pentru o redactare adecvată, termenul „Penal” va fi scris cu inițială mică”.

          5. La partea dispozitivă a pct. 2, pentru respectarea uzanțelor normative, sintagma „litera i)” se va scrie sub forma „lit. i)”.

          Reiterăm în mod corespunzător această observație referitoare la modalitatea de identificare a elementului structural nou introdus pentru toate situațiile similare, inclusiv în cazul introducerii unor alineate, caz în care se va folosi abrevierea „alin.”.

          6. La pct. 3, semnalăm că din norma propusă pentru art. 193 alin. (5) rezultă că se are în vedere ca acțiunea penală să fie pusă în mișcare la plângerea prealabilă a persoanei vătămate și în cazul faptei prevăzute la alin. (4). Prin urmare, ținând seama de configurația art. 193, este necesar ca norma propusă pentru alin. (4) să fie introdusă înaintea alin. (3), care stabilește modalitatea de punere în mișcare a acțiunii penale.

          Pentru acest motiv, intervenția legislativă din cuprinsul pct. 3 trebuie redată în două puncte distincte, cu următoarele părți dispozitive:

          „3. La articolul 193, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2¹), cu următorul cuprins:”.

          (în continuare se va reda norma propusă în proiect pentru alin. (4), marcată ca alin. (2¹)).

          „4. La articolul 193, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:”.

          (în continuare se va reda norma propusă în proiect pentru alin. (5), marcată ca alin. (4)).

          Pe cale de consecință, punctele subsecvente vor fi renumerotate, iar în cuprinsul actualului alin. (5), care va deveni alin. (4), expresia „în condițiile alin. (4)” trebuie redată sub forma „în condițiile alin. (2¹)”.

          În plus, la norma propusă pentru art. 193 alin. (4), care va deveni alin. (2¹), pentru rigoarea exprimării, sintagma „prevăzute în alin. (1) și alin. (2)” se va scrie sub forma „prevăzute în alin. (1) și (2)”. Observația este valabilă și pentru actualul pct. 4, referitor la norma propusă pentru art. 194 alin. (4).

          7. La actualul pct. 4, este necesară eliminarea normei propuse pentru art. 194 alin. (5), potrivit căreia în cazul faptelor prevăzute la alin. (4) acțiunea penală poate fi pusă în mișcare și din oficiu, întrucât pentru niciuna dintre faptele incriminate în cuprinsul art. 194 nu se stabilește că acțiunea penală se pune în mișcare la plângerea prealabilă a persoanei vătămate.

          Precizăm că o astfel de soluție legislativă, privind punerea în mișcare a acțiunii penale la plângerea prealabilă a persoanei vătămate, nici nu ar putea fi prevăzută în cazul faptei din cuprinsul alin. (4), care incriminează o variantă agravată a celor prevăzute la alin. (1) și (2).

          Pe cale de consecință, partea dispozitivă a actualului pct. 4 trebuie reformulată, astfel:

          „... La articolul 194, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:”.

          8.  La actualul pct. 5, pentru respectarea uzanțelor normative, recomandăm reformularea părții dispozitive, astfel:

          „... La articolul 195, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (2), cu următorul cuprins:”.

9. La actualul pct. 7, referitor la norma propusă pentru art. 208 alin. (4), pentru un spor de rigoare normativă, expresia „Dacă faptele sunt săvârșite asupra unui minor” trebuie înlocuită cu sintagma „Dacă faptele prevăzute la alin. (1) și (2) sunt săvârșite asupra unui minor”.

          10. La actualul pct. 11, întrucât art. 371 este modificat în întregime, normele propuse pentru acesta trebuie precedate de formularea „Art. 371. Tulburarea ordinii și liniștii publice”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr. 181/28.02.2023